सत्ता की साझेदारी Class 10 Civics Chapter 1 Notes In Hindi are available here. These notes were carefully prepared by our team of subject experts to make it easier for you to grasp the concepts. We hope you like these hindi medium notes and have a great time studying with them.
सत्ता की साझेदारी Class 10 Civics Chapter 1 Notes In Hindi
परिचय
- लोकतंत्र का अर्थ है शासन की एक ऐसी प्रणाली जहां सत्ता केवल एक समूह या व्यक्ति के पास नहीं होती।
- लोकतंत्र में, सत्ता सरकार की विभिन्न शाखाओं के बीच साझा की जाती है।
- यह हमें सत्ता-साझाकरण को समझने में मदद करने के लिए बेल्जियम और श्रीलंका की दो कहानियाँ बताता है।
- यह कहानियाँ दिखाती हैं कि लोकतंत्र सत्ता-साझाकरण की माँगों से कैसे निपटता है।
- इन कहानियों से हमें यह सीख मिलती है कि लोकतंत्र में सत्ता की साझेदारी महत्वपूर्ण है।
- सत्ता-साझाकरण विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच शक्ति संतुलन बनाए रखने में मदद करता है।
बेल्जियम
- बेल्जियम यूरोप का एक छोटा सा देश है।
- यह आकार में हरियाणा राज्य से भी छोटा है।
- इसकी सीमाएँ फ़्रांस, नीदरलैंड, जर्मनी और लक्ज़मबर्ग के साथ लगती हैं।
- बेल्जियम की जनसंख्या एक करोड़ से कुछ अधिक है, जो हरियाणा की लगभग आधी जनसंख्या है।
- बेल्जियम में रहने वाले लोग विभिन्न जातीय पृष्ठभूमि से आते हैं, जो इसे एक विविध देश बनाता है।
- अधिकांश जनसंख्या, 59 प्रतिशत, फ्लेमिश क्षेत्र में रहती है और डच बोलती है।
- अन्य 40 प्रतिशत लोग वालोनिया क्षेत्र में रहते हैं और फ्रेंच बोलते हैं।
- बेल्जियनों का एक छोटा हिस्सा, एक प्रतिशत, जर्मन बोलता है।
- राजधानी ब्रुसेल्स में 80 प्रतिशत लोग फ्रेंच बोलते हैं जबकि 20 प्रतिशत डच बोलते हैं।
- बेल्जियम में, दो मुख्य समुदाय थे: डच-भाषी और फ्रेंच-भाषी।
- फ्रांसीसी-भाषी समुदाय डच-भाषी समुदाय की तुलना में अधिक समृद्ध और शक्तिशाली था।
- डच-भाषी समुदाय को नाराजगी महसूस हुई क्योंकि उन्हें आर्थिक विकास और शिक्षा के मामले में फ्रेंच-भाषी समुदाय के समान लाभ नहीं मिला।
- 1950 और 1960 के दशक के दौरान, डच-भाषी और फ्रेंच-भाषी समुदायों के बीच तनाव था।
- ये तनाव विशेष रूप से राजधानी ब्रुसेल्स में तीव्र था।
- ब्रुसेल्स में एक अनोखी समस्या थी क्योंकि डच भाषी लोग देश में बहुसंख्यक थे लेकिन राजधानी में अल्पसंख्यक थे।
श्रीलंका
- श्रीलंका भारत के तमिलनाडु के दक्षिणी तट के पास स्थित एक देश है।
- यह एक द्वीप राष्ट्र है जिसकी जनसंख्या लगभग दो करोड़ है, जो हरियाणा की जनसंख्या के समान है।
- दक्षिण एशिया के अन्य देशों की तरह, श्रीलंका में भी विविध आबादी है।
- श्रीलंका में दो प्रमुख सामाजिक समूह सिंहली-भाषी (74 प्रतिशत) और तमिल-भाषी (18 प्रतिशत) हैं।
- तमिल भाषियों में, दो उप-समूह हैं: श्रीलंकाई तमिल (13 प्रतिशत) जो देश के मूल निवासी हैं, और भारतीय तमिल जो औपनिवेशिक काल के दौरान बागान श्रमिकों के रूप में भारत से आए थे।
- श्रीलंकाई तमिल ज्यादातर देश के उत्तरी और पूर्वी हिस्सों में केंद्रित हैं।
- श्रीलंका में अधिकांश सिंहली भाषी लोग बौद्ध हैं, जबकि अधिकांश तमिल हिंदू या मुस्लिम हैं।
- वहाँ लगभग 7 प्रतिशत की एक छोटी सी ईसाई आबादी भी है, जिसमें तमिल और सिंहली दोनों समुदाय शामिल हैं।
- बेल्जियम में, यदि डच-भाषी समुदाय अपनी बहुसंख्यक शक्ति का उपयोग करता है, तो यह फ्रांसीसी और जर्मन-भाषी समुदायों के साथ संघर्ष पैदा कर सकता है।
- इससे देश का अव्यवस्थित विभाजन हो सकता है, जिसमें प्रत्येक पक्ष ब्रुसेल्स पर नियंत्रण का दावा करेगा।
- श्रीलंका में, सिंहली समुदाय के पास और भी बड़ा बहुमत था और वह पूरे देश पर अपनी इच्छा थोप सकता था।
श्रीलंका में बहुसंख्यकवाद
श्रीलंका की आज़ादी की यात्रा
- 1948 में श्रीलंका एक स्वतंत्र देश बन गया।
- सिंहली समुदाय के नेता, जो बहुसंख्यक थे, सरकार पर नियंत्रण चाहते थे।
- लोकतांत्रिक रूप से चुनी गई सरकार ने सिंहली वर्चस्व स्थापित करने के लिए कार्रवाई की।
- उन्होंने बहुसंख्यकवादी उपायों को लागू किया, जिसका अर्थ है कि उन्होंने अन्य समुदायों पर सिंहली समुदाय का पक्ष लिया।
श्रीलंका में भाषा और वरीयता नीतियाँ
- 1956 में, श्रीलंका में तमिल को नजरअंदाज करते हुए सिंहली को एकमात्र आधिकारिक भाषा घोषित करने के लिए एक अधिनियम पारित किया गया था।
- सरकार ने ऐसी नीतियां लागू कीं जिनमें विश्वविद्यालय पदों और सरकारी नौकरियों के लिए सिंहली भाषी लोगों को प्राथमिकता दी गई।
- एक नया संविधान पेश किया गया, जिसमें कहा गया कि राज्य को बहुसंख्यक सिंहली समुदाय द्वारा पालन किए जाने वाले धर्म बौद्ध धर्म की रक्षा और समर्थन करना चाहिए।
श्रीलंकाई तमिलों का बढ़ता अलगाव
- श्रीलंका में लगातार सरकारी कदमों से श्रीलंकाई तमिलों में अलगाव की भावना पैदा हुई।
- उन्होंने महसूस किया कि बौद्ध सिंहली नेताओं के नेतृत्व वाले प्रमुख राजनीतिक दल उनकी भाषा और संस्कृति को नहीं समझते या उनका सम्मान नहीं करते।
- श्रीलंकाई तमिलों का मानना था कि संविधान और सरकारी नीतियों ने उनके साथ गलत व्यवहार किया, उन्हें समान राजनीतिक अधिकारों से वंचित किया और रोजगार और अन्य अवसरों में उनके साथ भेदभाव किया।
- उनके हितों की अनदेखी की जा रही थी, जिसके कारण समय के साथ सिंहली और तमिल समुदायों के बीच तनावपूर्ण संबंध पैदा हो गए।
श्रीलंकाई तमिलों के संघर्ष और मांगें
- श्रीलंकाई तमिलों ने अपनी राजनीतिक पार्टियाँ बनाईं और अपने अधिकारों के लिए लड़ना शुरू कर दिया।
- वे चाहते थे कि तमिल को आधिकारिक भाषा, क्षेत्रीय स्वायत्तता और शिक्षा और रोजगार में समान अवसर के रूप में मान्यता दी जाए।
- हालाँकि, जिन प्रांतों में तमिल रहते थे, वहाँ अधिक स्वायत्तता की उनकी माँगों को बार-बार अस्वीकार किया गया।
- 1980 के दशक तक, कई राजनीतिक संगठन उभरे, जो श्रीलंका के उत्तरी और पूर्वी हिस्सों में एक स्वतंत्र तमिल ईलम (राज्य) के निर्माण की मांग कर रहे थे।
श्रीलंका में गृह युद्ध
- सिंहली और तमिल समुदायों के बीच बढ़ते अविश्वास के कारण श्रीलंका में व्यापक संघर्ष हुआ।
- यह संघर्ष गृह युद्ध में बदल गया, जिससे कई लोगों की जान चली गई।
- दोनों समुदायों को बहुत नुकसान उठाना पड़ा, कई परिवार शरणार्थी बन गए और अपने घर और नौकरियां खो दीं।
- श्रीलंका, जो आर्थिक विकास, शिक्षा और स्वास्थ्य में अपनी उपलब्धियों के लिए जाना जाता है, को गृह युद्ध (23 जुलाई 1983) के कारण एक महत्वपूर्ण झटका का सामना करना पड़ा।
- गृह युद्ध 2009 तक चला जब अंततः इसका अंत हुआ।
बेल्जियम में आवास
बेल्जियम में क्षेत्रीय मतभेदों की मान्यता
- श्रीलंका के विपरीत, बेल्जियम के नेताओं ने क्षेत्रीय मतभेदों और सांस्कृतिक विविधताओं के मुद्दों को संबोधित करने के लिए एक अलग दृष्टिकोण चुना।
- 1970 से 1993 तक, उन्होंने एक ऐसा समाधान खोजने के लिए अपने संविधान में चार संशोधन किए जिससे सभी को एक ही देश में सह-अस्तित्व की अनुमति मिल सके।
- वे जिस व्यवस्था के साथ आए, वह अद्वितीय और नवीन है, अन्य देशों में देखी गई किसी भी चीज़ के विपरीत।
बेल्जियम मॉडल के तत्व:
- समान प्रतिनिधित्व: बेल्जियम का संविधान केंद्र सरकार में डच-भाषी और फ्रेंच-भाषी मंत्रियों की समान संख्या सुनिश्चित करता है। कुछ कानूनों के लिए प्रत्येक भाषाई समूह के बहुमत के समर्थन की आवश्यकता होती है, जिससे किसी एक समुदाय को दूसरों की सहमति के बिना निर्णय लेने से रोका जा सकता है।
- राज्य सरकारों को शक्ति: कई शक्तियाँ जो मूल रूप से केंद्र सरकार के पास थीं, बेल्जियम में दोनों क्षेत्रों की राज्य सरकारों को दे दी गई हैं। राज्य सरकारें केंद्र सरकार के अधीन नहीं हैं।
- ब्रुसेल्स में अलग सरकार: राजधानी ब्रुसेल्स की अपनी अलग सरकार है जहां डच-भाषी और फ्रेंच-भाषी दोनों समुदायों का समान प्रतिनिधित्व है। यह व्यवस्था इसलिए स्वीकार की गई क्योंकि डच भाषी समुदाय को भी केंद्र सरकार में समान प्रतिनिधित्व स्वीकार था।
- सामुदायिक सरकार: केंद्र और राज्य सरकारों के अलावा, एक तीसरी प्रकार की सरकार भी होती है जिसे “सामुदायिक सरकार” कहा जाता है। यह सरकार विशिष्ट भाषा समुदायों (डच, फ्रेंच और जर्मन भाषी) से संबंधित लोगों द्वारा चुनी जाती है, चाहे वे कहीं भी रहते हों। सामुदायिक सरकार के पास सांस्कृतिक, शैक्षिक और भाषा-संबंधी मुद्दों पर अधिकार है।
बेल्जियम मॉडल की जटिलता
- सत्ता-साझाकरण का बेल्जियम मॉडल बेल्जियम में रहने वाले लोगों के लिए भी जटिल लग सकता है।
- हालाँकि, ये व्यवस्थाएँ भाषाई अंतर के आधार पर टकराव और विभाजन को रोकने में सफल रही हैं।
- बेल्जियम में सत्ता-साझाकरण प्रणाली ने दो प्रमुख समुदायों के बीच सद्भाव बनाए रखने में मदद की है।
- दरअसल, जब कई यूरोपीय देश एक साथ शामिल हुए तो बेल्जियम की राजधानी ब्रुसेल्स को यूरोपीय संघ के मुख्यालय के रूप में चुना गया।
- अपनी जटिलता के बावजूद, बेल्जियम मॉडल एकता को बढ़ावा देने और भाषाई विभाजन से बचने में प्रभावी साबित हुआ है।
बेल्जियम और श्रीलंका से सबक
- बेल्जियम और श्रीलंका दोनों ही लोकतांत्रिक देश हैं, लेकिन उन्होंने सत्ता-साझाकरण को अलग-अलग तरीके से अपनाया।
- बेल्जियम के नेताओं ने समझा कि देश में एकता बनाए रखने के लिए विभिन्न समुदायों और क्षेत्रों की भावनाओं और हितों का सम्मान करना आवश्यक है। इससे पारस्परिक रूप से स्वीकार्य सत्ता-साझाकरण व्यवस्थाएँ स्थापित हुईं।
- दूसरी ओर, श्रीलंका एक अलग दृष्टिकोण प्रदर्शित करता है। यह दर्शाता है कि यदि कोई बहुसंख्यक समुदाय दूसरों पर हावी होने की कोशिश करता है और सत्ता साझा करने से इनकार करता है, तो यह देश की एकता को नुकसान पहुंचा सकता है।
- बेल्जियम और श्रीलंका की कहानियाँ एक विविध देश के भीतर एकता और सद्भाव बनाए रखने में शक्ति-साझाकरण के महत्व पर प्रकाश डालती हैं।
सत्ता की साझेदारी वांछनीय क्यों है?
विवेकपूर्ण कारण:
- सत्ता की साझेदारी से सामाजिक समूहों के बीच संघर्ष की संभावना कम हो जाती है। जब विभिन्न समूहों के लोग सत्ता साझा करते हैं, तो उनके एक-दूसरे से लड़ने की संभावना कम होती है। संघर्ष से हिंसा और राजनीतिक अस्थिरता हो सकती है, जो किसी देश के लिए अच्छा नहीं है।
- बहुसंख्यक समुदाय की इच्छा को दूसरों पर थोपना अल्पावधि में एक अच्छा विचार लग सकता है, लेकिन लंबे समय में यह राष्ट्र की एकता को नुकसान पहुंचा सकता है। अल्पसंख्यक समूह के लिए हमेशा बहुमत द्वारा नियंत्रित होना उचित नहीं है। इससे अल्पसंख्यक और बहुसंख्यक दोनों के लिए समस्याएँ पैदा हो सकती हैं।
- सत्ता की साझेदारी राजनीतिक व्यवस्था की स्थिरता सुनिश्चित करने में मदद करती है। जब सत्ता साझा की जाती है, तो यह किसी देश में शांति और स्थिरता बनाए रखने में मदद करती है।
नैतिक कारण:
- सत्ता की साझेदारी लोकतंत्र का एक अनिवार्य हिस्सा है। लोकतांत्रिक व्यवस्था में सत्ता उन लोगों के साथ साझा की जानी चाहिए जो इसके फैसलों से प्रभावित होते हैं। लोगों को इस बारे में परामर्श लेने का अधिकार है कि उन पर शासन कैसे किया जाता है।
- सत्ता साझा करने से नागरिकों को व्यवस्था में हिस्सेदारी मिलती है। इसका मतलब है कि वे निर्णय लेने की प्रक्रिया में भाग ले सकते हैं और अपने देश को कैसे चलाया जाए, इसमें उनकी हिस्सेदारी हो सकती है। यह सरकार को अधिक वैध बनाता है।
सत्ता-साझाकरण के रूप
लोकतंत्र में सत्ता की साझेदारी का विकास
- अतीत में, सत्ता-साझाकरण का विचार सभी राजनीतिक शक्ति को एक व्यक्ति या समूह में केंद्रित करने की अवधारणा का विरोध करता था।
- यह माना जाता था कि बिखरी हुई शक्ति निर्णय लेने और लागू करने को धीमा और अधिक कठिन बना देगी।
- हालाँकि, लोकतंत्र के उदय के साथ, ये धारणाएँ बदल गई हैं।
- लोकतंत्र में मूल सिद्धांत यह है कि लोग राजनीतिक शक्ति का स्रोत हैं।
- एक अच्छी लोकतांत्रिक सरकार में समाज के विभिन्न समूहों और विचारों को सम्मान दिया जाता है।
- सार्वजनिक नीतियों और निर्णयों को आकार देने में हर किसी की आवाज़ होती है।
- इसलिए, लोकतंत्र में राजनीतिक शक्ति को यथासंभव अधिक से अधिक नागरिकों के बीच वितरित करना महत्वपूर्ण है।
1. शक्ति का क्षैतिज वितरण
- लोकतंत्र में सत्ता सरकार के विभिन्न अंगों, अर्थात् विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच साझा की जाती है।
- शक्ति के इस बंटवारे को क्षैतिज वितरण कहा जाता है क्योंकि एक ही स्तर पर विभिन्न अंगों की अलग-अलग शक्तियाँ होती हैं।
- शक्तियों का यह पृथक्करण यह सुनिश्चित करता है कि किसी भी एक अंग के पास असीमित शक्ति नहीं हो सकती। प्रत्येक अंग दूसरे की जाँच करता है, जिससे शक्ति का संतुलन बनता है।
- लोकतंत्र में, मंत्री और सरकारी अधिकारी सत्ता का प्रयोग करते हैं लेकिन संसद या राज्य विधानसभाओं के प्रति जवाबदेह होते हैं।
- न्यायाधीशों की नियुक्ति भले ही कार्यपालिका द्वारा की जाती है, लेकिन उनके पास कार्यपालिका के कामकाज और विधायिका द्वारा बनाए गए कानूनों की जाँच करने का अधिकार होता है।
- जाँच और संतुलन की यह प्रणाली यह सुनिश्चित करने में मदद करती है कि सरकार का कोई भी अंग बहुत शक्तिशाली न हो जाए और लोगों के अधिकारों और हितों की रक्षा करे।
2. शक्ति का संघीय वितरण और शक्ति का ऊर्ध्वाधर वितरण
- सत्ता को विभिन्न स्तरों पर सरकारों के बीच साझा किया जा सकता है: पूरे देश के लिए एक सामान्य सरकार और प्रांतीय या क्षेत्रीय स्तर पर सरकारें।
- पूरे देश की सामान्य सरकार को अक्सर संघीय सरकार कहा जाता है, और भारत में इसे केंद्र या संघ सरकार के रूप में जाना जाता है।
- प्रांतीय या क्षेत्रीय स्तर पर सरकारों के अलग-अलग देशों में अलग-अलग नाम होते हैं। भारत में इन्हें राज्य सरकारें कहा जाता है।
- सभी देशों में प्रांतीय या राज्य सरकारें नहीं हैं; यह अलग-अलग देशों में अलग-अलग होता है।
- भारत जैसे देशों में, जहां सरकार के विभिन्न स्तर हैं, संविधान प्रत्येक स्तर की शक्तियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है।
- बेल्जियम ने सत्ता-साझाकरण की इस प्रणाली का पालन किया, लेकिन श्रीलंका ने ऐसा नहीं किया।
- सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच शक्ति के इस विभाजन को संघीय शक्ति विभाजन के रूप में जाना जाता है।
- यही सिद्धांत सरकार के निचले स्तरों, जैसे नगर पालिकाओं और पंचायतों पर भी लागू किया जा सकता है।
- सरकार के उच्च और निम्न स्तरों को शामिल करने वाली शक्तियों के इस विभाजन को शक्ति का ऊर्ध्वाधर विभाजन कहा जाता है।
3. सामाजिक समूहों के बीच सत्ता की साझेदारी
- सत्ता को विभिन्न सामाजिक समूहों, जैसे धार्मिक और भाषाई समूहों, के बीच भी साझा किया जा सकता है।
- बेल्जियम में “सामुदायिक सरकार” इस व्यवस्था का एक उदाहरण है, जहाँ विभिन्न भाषाई समुदायों के पास प्रतिनिधित्व और निर्णय लेने की शक्तियाँ हैं।
- कुछ देशों में विधायिकाओं और प्रशासन में सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों और महिलाओं का प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए संवैधानिक और कानूनी प्रावधान हैं।
- हमें पिछले वर्ष हमारे देश की विधानसभाओं और संसद में “आरक्षित निर्वाचन क्षेत्रों” की प्रणाली के बारे में पता चला। इस व्यवस्था का उद्देश्य विविध सामाजिक समूहों के लिए स्थान प्रदान करना है जो अन्यथा सरकार और प्रशासन से बहिष्कृत महसूस कर सकते हैं।
- ऐसी व्यवस्थाएं अल्पसंख्यक समुदायों को सत्ता में उचित हिस्सेदारी देने और उन्हें हाशिए पर महसूस करने से रोकने के लिए की जाती हैं।
4. राजनीतिक दलों और हित समूहों में सत्ता की साझेदारी
- सत्ता की साझेदारी की व्यवस्था राजनीतिक दलों, दबाव समूहों और आंदोलनों के भीतर भी देखी जा सकती है।
- लोकतंत्र में नागरिकों को सत्ता के विभिन्न दावेदारों में से चुनने की आजादी होनी चाहिए।
- समकालीन लोकतंत्रों में, यह विकल्प राजनीतिक दलों के बीच प्रतिस्पर्धा के माध्यम से व्यक्त किया जाता है।
- प्रतिस्पर्धा यह सुनिश्चित करती है कि सत्ता किसी एक पार्टी या समूह के हाथों में केंद्रित न हो।
- समय के साथ, सत्ता विभिन्न राजनीतिक दलों के बीच साझा की जाती है जो विभिन्न विचारधाराओं और सामाजिक समूहों का प्रतिनिधित्व करते हैं।
- कभी-कभी, सत्ता की साझेदारी प्रत्यक्ष होती है जब दो या दो से अधिक दल चुनाव लड़ने के लिए गठबंधन बनाते हैं। यदि उनका गठबंधन जीतता है, तो वे गठबंधन सरकार बनाते हैं और सत्ता साझा करते हैं।
- लोकतंत्र में, व्यापारियों, व्यापारियों, उद्योगपतियों, किसानों और श्रमिकों जैसे विभिन्न क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करने वाले हित समूह भी होते हैं। इन हित समूहों को सरकारी समितियों में भागीदारी के माध्यम से या निर्णय लेने की प्रक्रिया को प्रभावित करके सरकारी सत्ता में हिस्सेदारी मिल सकती है।